Sklep o odstranitvi objektov na poplavnem območju v naselju Preserje – strokovna in pravna utemeljitev

 Uvod

Na območju naselja Preserje v občini Braslovče so bili sprejeti državni ukrepi, ki predvidevajo odstranitev posameznih objektov, ležečih na poplavno ogroženih območjih ob reki Savinji. Ti ukrepi temeljijo na Sklepu o določitvi objektov za odstranitev, sprejetem v okviru zakonodaje za odpravo posledic poplav in plazov, ter na podrobnih hidrotehničnih strokovnih podlagah, pripravljenih po poplavah avgusta 2023.

Namen tega članka je strokovno, a razumljivo pojasniti razloge za sprejeti sklep, njegovo pravno podlago ter ugotovitve strokovnega mnenja, ki se neposredno nanaša tudi na objekte v Preserju.

Pravna podlaga sklepa

Sklep o odstranitvi objektov izhaja iz določb Zakona o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in plazov (ZIOUPZP), zlasti iz 151.b in 151.c člena. Ta zakon državi omogoča, da v primeru visoke in ponavljajoče se ogroženosti zaradi naravnih nesreč odredi odstranitev objektov, kadar:

• objekta ni mogoče ustrezno zaščititi s tehničnimi ukrepi,
• bi zaščitni ukrepi pomenili nesorazmerne stroške ali povečali ogroženost drugje,
• objekt leži na območju, ki je nujno potrebno za izvajanje sistemskih protipoplavnih ukrepov.

Sklep se nanaša na objekte, ki so bili na podlagi strokovnih analiz prepoznani kot trajnostno ogroženi in hkrati predstavljajo oviro za zagotavljanje širše poplavne varnosti urbaniziranih območij.

Strokovno mnenje: poplavna ogroženost območja Preserja

Strokovno mnenje, izdelano v okviru projekta DPN Ločica–Letuš – ureditev Savinje za zagotavljanje poplavne varnosti, obravnava tudi objekte Preserje 50 in Preserje 51, ki ležijo na levem bregu Savinje nad Polzelo .

Ključne ugotovitve strokovnega mnenja so naslednje:

• Območje Preserja, kjer stojijo obravnavani objekti, je že danes naravno poplavno območje, ki je bilo v celoti poplavljeno ob visokovodnem dogodku 4. avgusta 2023.
• Načrtovani državni protipoplavni ukrepi v okviru Načrta za okrevanje in odpornost (NOO) predvidevajo aktivacijo dodatnih poplavnih površin na tem območju kot omilitveni ukrep.
• Aktivacija teh površin je nujna, da se prepreči poplavljanje gosteje poseljenih območij Polzele in Malih Braslovč ter da se doseže zahtevana poplavna varnost za 100-letne vode.
• Hidravlični izračuni kažejo, da bo na obravnavanem območju tudi po izvedbi ukrepov prihajalo do poplav, gladine pa se bodo ob določenih scenarijih celo zvišale za približno 20 cm glede na dogodek iz leta 2023.

Zakaj individualna zaščita objektov ni ustrezna rešitev

Strokovno mnenje izrecno obravnava tudi možnost individualnih protipoplavnih ukrepov (npr. zaščitni zidovi, montažni sistemi). Ti so ocenjeni kot tehnično sicer izvedljivi, vendar neprimerni iz naslednjih razlogov:

• reka Savinja ima na tem odseku izrazit hudourniški značaj in zelo hiter porast vodostaja,
• odzivni čas za montažo zaščitnih sistemov je prekratek,
• objekti so odročni, dostop otežen, intervencije pa bi pomenile dodatno nevarnost za prebivalce in reševalce,
• individualni ukrepi ne zagotavljajo sistemske poplavne varnosti in lahko celo poslabšajo razmere drugje.

Zaradi navedenega je v strokovnem zaključku jasno zapisano, da je z hidrotehničnega vidika odkup in odstranitev objektov najustreznejša rešitev .

Pomen ukrepa za širšo skupnost

Odločitev o odstranitvi objektov ni usmerjena proti posameznikom, temveč je del širše strategije zmanjševanja poplavne ogroženosti celotne Savinjske doline. Aktivacija poplavnih površin v Preserju pomeni:

• večjo varnost za gosto poseljena območja,
• zmanjšanje škode ob prihodnjih poplavah,
• dolgoročno prilagajanje prostora podnebnim spremembam,
• preprečevanje nove pozidave na območjih, kjer naravne danosti tega ne dopuščajo.

Tudi po morebitni izgradnji zadrževalnika Letuš stroka priporoča, da ta območja ostanejo nepozidana in namenjena razlivanju visokih voda.

Zaključek

Sklep o odstranitvi objektov v Preserju, ki ležijo na poplavnem območju, temelji na veljavni zakonodaji, preverjenih hidravličnih izračunih in jasnih strokovnih ugotovitvah. Gre za zahtevno, a strokovno utemeljeno odločitev, katere cilj je dolgoročna varnost ljudi in premoženja ter odgovorno upravljanje prostora ob reki Savinji.

Za lokalno skupnost Preserja je ključno, da se o teh postopkih govori odprto, spoštljivo in na podlagi dejstev – ob sočasnem zagotavljanju pravične obravnave prizadetih lastnikov.

Uradni viri in dokumentacija

Za vse, ki želijo podrobnejši vpogled v pravne in strokovne podlage sprejetih odločitev, sta javno dostopna naslednja dokumenta:

• Sklep o določitvi objektov za odstranitev (Uradni vir – Pravno-informacijski sistem Republike Slovenije):
• https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=SKLE14053
• Strokovno mnenje o ogroženosti stavb v Občini Braslovče in Občini Polzela – 3. del (Vladna služba za obnovo po poplavah in plazovih):
• https://www.gov.si/assets/vladne-sluzbe/SOPP/Dokumenti/2025/ZORZFS-87-1paket/Strokovna-mnenja/Strokovno-mnenje-o-ogrozenosti-stavb-v-Obcini-Braslovce-in-Obcine-Polzela-3.-DEL.pdf

Dokumenta skupaj predstavljata pravno in strokovno podlago za postopke, ki se nanašajo tudi na objekte v naselju Preserje, ter omogočata transparenten vpogled v razloge, strokovne ugotovitve in cilje sprejetih ukrepov.